安全生产管理不单是局限在日常内务及口头说教,更重要体现在用于生产当中去,从煤矿瓦斯爆炸、透水事故、从道路重大交通事故到施工现场人身伤亡事故;触目惊心的现实屡屡给我们敲响警钟。党和政府对安全生产工作年年讲、月月讲、天天讲,可为什么事故发生率“居高不下且层出不穷”?就是因为一些政府部门、监管部门和私营业主受利益熏心对安全生产监管力度不够所至,为再不能让生命付出代价、再不能使国家和人民群众财产遭受损失,我们有责任、有义务做好安全生产工作,安全生产不是单一的部门和个人的行为,它是一项社会化、系统化的综合工程。只有领导和全体员工高度重视加强学习,不断提高安全生产意识,认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《建设工程安全生产管理条例》和单位安全生产各项管理规定,扎实的做好安全生产工作、及时发现和避免安全隐患,才能确保安全生产无事故,这才充分体现了安全生产管理的根本效应。
一、加强安全生产组织与规章制度建设
就实际操作而言,基层单位安全生产组织在安全生产管理工作中是一个最基本、最直接的管理单元,安全生产组织的设置要遵守国家关于安全生产的各项法律法规,单位主要责任人同时也是安全生产的第一责任人。主管安全生产的负责人主抓安全生产管理工作。安全生产职能部门具体负责单位的安全生产管理,在组织机构建立完善的同时,层层建立安全生产责任制并深入到部门及具体人;安全生产责任制度是安全生产管理的一项重要内容,安全生产制度要符合安全生产法律法规和行业规定,做到安全生产制度的内容完整、针对性强,安全生产制度的制定应贴近职工、让职工体会并深刻理解,使之成为合理、完善、操作性强的安全生产管理制度。
二、注重职工安全生产教育与培训
加强职工安全生产教育和培训是安全生产管理的一项重要内容,应具有长期性、系统性,把安全生产教育纳入重要议事日程,教育培训计划要切合实际,由安全生产职能部门具体负责实施,通过教育和培训提高职工的安全生产意识,增强安全生产知识水平,有效地防止人为的不安全行为和隐患。要采取适时、适地,合理的安全生产培训、杜绝搞“一阵风”式的安全生产教育,要持之以恒、警钟长鸣。对于新上岗和调换工种的职工应进行安全生产教育和安全技术培训,经考核合格后持证上岗。首先进行安全生产培训,培训内容应根据行业具体情况,如施工行业安全教育内容包括:《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《建设工程安全生产管理条例》和行业制定的安全生产规章制度的教育;特种作业人员,除按一般性安全生产教育外,还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定,按国家、行业、地方和单位各项安全生产管理措施进行特种岗位专业培训。再就是根据季节性变化、工作对象改变、工种变换适时地进行安全生产教育。安全管理干部在做好安全生产教育培训的同时,还必须把经常性的安全生产教育贯穿于安全生产管理的全过程,并根据接受安全生产教育对象的文化程度、接受能力不同等特点,采取灵活多样的安全生产教育形式,开展经常性、持久性的安全生产教育和培训,有利于加强领导干部的安全生产理念,有利于提高全体职工的安全生产意识。
三、认真做好安全生产的检查、敢于重奖重罚
开展有计划、有步骤的安全生产检查是安全生产工作中一项必不可少的内容,在安全生产布置的同时,制定相应的安全生产检查计划。力求安全检查形式是多样化,施工安全检查应分为常规性安全检查、突击性检查、定期检查和不定期抽查。根据施工现场工作面多、工序繁杂、施工机械性能和参与施工人员的技术等级、文化素质等多种特点进行。对那些带有安全隐患的工作区域进行长期监督、督促、指导、发现安全隐患及时解决。
建立安全生产奖罚机制是安全工作管理的一项重要内容,是关系到单位生存的大事。一旦发生事故,国家和单位财产遭受损失、职工生命受到威胁,影响单位和谐大局;对那些管理混乱、违规指挥、违规操作、造成严重后果的部门和个人,按照国家安全生产法律法规和行业管理措施给予严厉惩罚,“罚的使人胆战心惊”。同时对那些认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法规、规定的部门和个人给予重奖,“奖的就要使人眼红”。只要这样,才能促使安全生产管理工作走向正规化、规范化、制度化、持久化;最终杜绝人情化及短期行为。