??? 近年来,在安全生产中存在着一些来自客观和主观方面的问题,既有领导认识上的问题,也有措施不力,管理松懈的问题,我认为主要有以下几个方面的表现——
??? ■安全生产投入不足,宣传力度不够。按投资比例,在安全生产方面明显投入不足,安全基金的设立有待完善,安全培训、安全教育抓得不紧,致使有的职工安全知识贫乏。同时,安全生产器具的配备、维修、试验未能满足安全生产的需要。在安全宣传方面,力度不够,很少见到遵守安全生产纪律,在安全方面做出成绩的先进个人介绍,树典型、介绍经验不多。所有这些,不同程度影响安全生产工作的开展。
??? ■习惯性违章未从根本上解决,反事故演习较少,从近年来发生的事故看,多数是由于习惯性违章引起的。如有的职工班前饮酒,造成上班后精神恍惚;有的执行工作任务时,不戴安全帽,当班时打瞌睡;有的抢修线路、爬杆作业时违反操作规程,这些现象严重违反有关规定。由于条件和培训手段的限制,反事故演习较少,尤其对复杂的技术操作平时练的不多,遇到难度较大的技术操作时,易导致事故的发生。
??? ■责任心不强,维护和运行人员素质低。供电企业是一个技术密集型企业,职工素质和责任心的强弱直接影响到企业的生存和发展。在抓安全方面,一忌上边紧,下边松,调查表明上面领导抓得紧,大会讲、小会说,反复强调,但是到了工区、班组,仍重经济效益而轻安全,对隐患和“三违”现象睁只眼,闭只眼,不出事故就算了,结果使许多安全管理措施失灵,工作被动。二忌喊得紧,抓得松,对生产中的“三违”现象,职工群众都深恶痛绝,全公司上下都制定了严厉的惩罚措施,但在实际中鉴于人情、关系等,不敢真抓实管,使安全工作落不到实处。
??? ■安全意识淡薄,安全教育不具体、流于形式。一个单位安全生产抓得差,经常出事故,与职工的安全意识淡薄,安全教育不具体、流于形式有关。安全教育是企业提高职工安全意识必不可少的“工序”,忽视安全教育,等于放任事故发生。为什么上级一而再,再三的要求,要重视抓好安全生产工作,但事故仍不断发生呢,究其原因主要有:
其一有的领导干部重效益,轻安全生产的思想作怪,把主要精力放在完成年度任务上,而对安全生产中存在的问题,未能引起高度重视,及时加以解决。其二安全生产责任制度落实不够,奖罚不严。抓好安全生产,重要的一条就是必须建立一整套安全生产责任制,层层包干。虽然建立了安全生产责任制,但抓落实不够,不深入,讲的多,做的少,号召多、检查督促少,流于形式。对事故的奖罚避重就轻。其三各级安全第一责任人到位率不高,强调客观原因多,在参加安全会议、执行工作任务、重大施工、抢修工作时往往有时不到位,安全观念不强。其四工作负责人(监护人)监护不力也是造成事故的一个主要原因。执行工作任务时,工作负责人应在工作现场实施监护,不能只安排工作,自己不履行职责,最终导致事故的发生。其五经常性的安全专题教育抓得不够。重技术培训,忽视安全专题教育,职工的安全意识淡薄。其六纪律松弛,管理不严,有章不循,是事故发生的重要原因。
??? 针对以上存在的问题,本人有一些粗浅的认识,对抓好安全生产有几点建议——
??? ■加强领导,把安全生产工作摆上重要议事日程,安全生产抓得怎么样,是供电企业兴衰的重要保证。为此,各级领导干部必须从思想上提高认识,确实把安全生产工作摆上重要议事日程,对安全生产工作中存在的问题及时研究解决。要加大安全投入,设立安全基金,从上到下,从各部门到各班组,层层设立安全第一责任人,在管理上突出重点,采取党、政、工、团共管的工作网络,使安全生产工作形成强有力的领导层。