一、安全管理计划指标的概念和基本要求
安全管理计划规定的各项发展任务和目标,除作必要的文字说明以外,主要是通过一系列有机联系的计划指标体系来体现的。
所谓计划指标,是指计划任务的具体化,是计划任务的数量表现。一定的计划指标,通常是由指标名称和指标数值两部分组成的,如企业产品产量、销售额等。计划指标的数字有绝对数和相对数之分。以绝对数表示的计划指标,要有计量单位;而以相对数表示的计划指标、通常用百分比等。
由于社会现象和过程是一个有机的整体,因此,表示计划任务的各项指标也不是彼此孤立,而是相互联系、相互依存的,从而构成一个完整的指标体系。进行计划管理,搞好综合平衡,都要求有一个完整而又科学的计划指标体系。如何根据计划任务的需要,制定出完整、科学的计划指标体系,就成为安全管理计划中的一个重大课题。一般地说,计划指标体系的设计,应遵循以下一些原则或基本要求。
1.系统性
指标体系应该反映计划任务的主要方向和主要过程,以及它们的内在联系和相互制约的关系,以利于全面考核、综合平衡。
2.科学性
指标的概念和计算方法是科学的,以科学的理论和方法作为依据。涵义准确,指标之间相互衔接。
3.统一性
指标的概念、计算口径和计算方法应有统一的规定,不能因时、因地、因部门而异,以保证计划能够对比、汇总和分解。在此基础上,适当设置国际对比指标,以适应对外开放,引进国外先进技术和先进管理经验的需要。
4.政策性
计划指标应能体现党和政府在计划期间所提出的各项政治、经济任务和方针、政策的要求。???
5.相对稳定性???
计划指标虽然随任务变化,安全管理水平提高以及其他揭发因素的作用,要不断地修正,但一次变动的幅度不宜过大,应保持相对稳定性。