班组是安全生产管理工作的基础,班组安全生产管理在纵到底、横到边方面有许多工作要做。目前存在的问题:一是生产班组安全管理机构不健全;二是班组及重点岗位责任制不完善、不明确、可操作性不强;三是生产一线人员安全技术素质有待进一步提高,班组安全生产自查、互检不细,落实到位率低,“三违”现象时有发生。所有这些问题,必须通过强化班组安全生产管理加以规范、解决。
1强化班组机构建设,把安全生产管理工作推向深入
在建立单位安全生产领导机构的基础上,把组织机构建设引向最基层,把安全生产管理机构建设到班组。项目经理、中队长、机长等班组负责人为安全生产第一责任人,按照“谁主管谁负责,管生产必须管安全”的原则,落实生产经营岗位人员的安全职责。通过班组机构网络建设,将安全工作贯彻落实于正常的生产经营活动之中,实现了对安全生产经营过程中的全程控制及全员安全管理。
2强化班组责任制度建设,促进安全生产责任层层落实
在制订单位安全生产管理制度时,将班组责任制度建设作为重点,把制度制订与安全管理学习相结合、与宣传教育相结合,深入开展“班组安全生产管理建章立制活动”。首先,开展全员动员,充分认识班组建章立制的重要意义,让从业人员积极参与到建章立制活动中来。其次,生产班组织积极找文件、查资料、互相学习借鉴,反复进行讨论,结合本生产班组作业生产实际起草编写。通过学习、编制、修改、审定这一过程,不仅制订针对性强、适用性强、可操作的基层管理制度,而且基层从业人员和各单位管理人员得到一次自我安全教育,提高了安全意识。
3强化班组安全培训,提高全员安全素质
加强对班组负责人及重点岗位从业人员全方位的安全技术培训,不断提高安全素质。把班组安全业务培训列入一项重要工作,优先安排。积极组织参加各类安全技术培训,安全管理人员取得安监部门资格证书方可上岗;从业人员必须通过岗位业务安全技术培训,合格后方可上岗。特种作业人员必须持有全国统一特种操作证经过相关部门考核合格录用。结合安全生产月、安全警示月活动,采用聘请安全专家授课、安全知识问答、争做一名安全员等形式,强化从业人员安全意识教育,提高安全技术水平,促进全员安全素质提高。
4强化班组安全自查,落实安全管理关口前移
班组是生产安全的第一道关口,也是直接责任部门,按照“安全生产预防为主,安全管理关口前移,安全工作重心下移”的指导思想,强化生产经营班组安全自查工作。一是将各类安全评价标准及安全生产经营规范发放到基层,班组安全管理人员、生产管理工作人员、重要岗位人员认真学习、逐步掌握;二是结合生产实际,制定班组安全自查标准。积极查找岗位危险源,分析研究危险源发生变化规律,确定自查周期,制定安全自查表、互查表,明确自查人员、责任人员及自查时间,采用先进的管理方法,实行动态管理,科学安排自查;三是落实谁检查谁负责原则。“自查记录”明确自查的时间、地点、内容、发现问题及情况处理、自检人员、互检人员、整改责任人及班组负责人在自查记录上签字,明确责任,及时向带班领导汇报存在的问题或安全隐患,制定出整改方案,确保班组安全自查不走过场,保障安全生产工作良性发展。
5强化班组违章行为追究,逐步实现生产经营管理的标准化、规范化
为防止安全生产违章行为,规范公路安全生产秩序,确保依法进行公路安全生产,根据国家有关法规,结合安全生产工作实际,制定生产班组《安全生产违章行为责任追究制度》,由班组对生产经营过程的违章行为实施责任追究,充分体现安全生产“预防为主”的思想。通过对事故隐患责任人和相关部门的处罚,极大地推动班组安全生产工作的开展。
实践证明,开展班组安全生产管理以来,班组安全组织机构建设、特种作业人员持证上岗、从业人员岗前安全培训及全员安全素质均有较大提高,查出的不安全问题明显下降,“三违”现象得到有效遏制,逐步转变了传统安全管理观念,变“要我安全生产”为“我要安全生产”,促进了安全生产工作的全面开展。