为积极应对可能发生的特大安全生产事故，迅速、有效地组织和实施救援，防止事故蔓延扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命和财产安全，维护正常的社会秩序和工作秩序。根据《安全生产法》、《国务院特大安全事故行政责任追究的规定》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律、法规和政策的要求，结合我市实际，在原应急救援预案的基础上制定本预案。
??? 一、适用范围
??? 本预案适用于我市辖区内可能发生的造成一次死亡l 0人以上(含1 0人)或直接经济损失1 000万元以上(含1 000万元)的特大安全生产事故的应急救援工作。特大安全生产事故包括：
??? 1、特大火灾事故；
??? 2、特大交通安全事故；
??? 3、建设工程施工特大安全事故；
??? 4、民用爆炸物品和危险化学品特大安全事故；
??? 5、非煤矿山特大安全事故；
??? 6、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备特大安全事故；
??? 7、其他特大安全事故。
??? 二、预案启动条件
??? 发生上述特大安全生产事故或市政府认为性质特别严重、对社会和经济发展产生重大影响的事故，启动本预案。
??? 三、应急救援原则
??? 坚持统一指挥、区域为主、单位自救与社会救援、现场急救与信息服务、现场急救与平时积极准备相结合的原则。充分整合现有的专业和社会的应急救援资源，完善工作体系，建设责任明确、反应快速、救援有力的特大安全生产事故应急救援体系。
??? 四、应急救援组织机构及职责
??? (一)成立德惠市特大安全生产事故应急救援领导小组
??? 一旦发生特大安全生产事故时，以领导小组为基础设立故现场应急救援指挥部。
??? 组长和总指挥由市长担任；如有特殊情况市长不能到位时，由常务副市长或分管副市长代任；
??? 副组长和副总指挥由常务副市长担任；
??? 常务副组长和常务副总指挥由分管安全生产的副市长担任；
??? 成员由市政府秘书长、分管安全生产的副秘书长、市公安局、安监局、 卫生局、交通局、财政、建设局、水利局、发改局、劳动和社会保障局、气象局、民政局、消防大队、武警中队、德惠车务段、供电公司、石油公司、乡(镇)人民政府、街道办事处、事故单位等主要负责人组成。
??? 领导小组下设应急救援指挥中心作为常设机构。应急救援指挥中心设在市安全生产监督管理局，应急救援指挥中心主任由市安全生产监督管理局局长担任。应急救援指挥中心电话：043 1-87210927
??? 具体职责：
??? 1、领导小组：组织制定应急救援预案，组织应急救援工作；配合上级部门进行事故调查处理工作：定期组织预案的演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充；检查督促做好特大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后和安抚工作。
??? 2、指挥部：负责发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；在辖区内紧急调用抢险物资、设备、人员和占用物资疏散工作；汇报和通报事故有关情况，必要时向长春市、省和国家救援中心发出救援请求；组织事故现场调查取证，总结应急救援经验教训。
??? 3、总指挥：根据事故发生情况，统一组织应急救援预案的实施工作，并根据预案采取紧急处理措施；需要社会支援时，迅速组织有能力救援的组织和单位进行处置；迅速确定应急救援的实施方案、警戒区域，并组织实施。
